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象山区人民政府办公室关于印发加强象山区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案的通知 象政办〔2019〕2号
2019-01-15 16:43  (来源:象山区人民政府办公室)

二塘乡、平山街道办事处,象山公安分局,区农工、工商、食药、知识产权局:

  为贯彻落实中央领?#21152;?#20851;批示精神,按照2018年12月14日全国农村伪劣食品治理工作电视电话会议精神以及《农业农村部、商务部、公安部、国家市场监督管理总局、国家知识产权局、中华全国供销合作总社关于加强农村伪劣食品治理的指导意见?#32602;?#20892;质发〔2018〕11号)、《农业农村部、商务部、公安部、国家市场监督管理总局、国家知识产权局、中华全国供销合作总社关于印发农村伪劣食品专项整治行动方案的通知?#32602;?#20892;质发〔2018〕12号)和《桂林市农业局、水产畜牧兽医局、商务局、公安局、工商局、质监局、食品药品监督管理局 知识产权局 供销合作社关于印发加强桂林农村伪劣食品专项整治行动方案的通知》要求,结合我区实际,制定了《象山区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案?#32602;?#29616;印发你们,请遵照执行。

                                                                                                                                     象山区人民政府办公室

                                                                                                                                        2019年1月4日

                                                      象山区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案

  为加强农村假冒伪劣食品问题治理,全面打击生产经营假冒伪劣食品违法违规等行为,保障公平竞争的市场秩序,促进乡村振兴战略?#34892;?#23454;施,切实保障农村地区食品消费安全,根据《农业农村部 商务部 公安部 国家市场监督管理总局 国家知识产权局 中华全国供销合作总社关于加强农村假冒伪劣食品治理的指导意见?#32602;?#20892;质发〔2018〕11号)和《农业农村部 商务部 公安部 国家市场监督管理总局 国家知识产权局 中华全国供销合作总社关于印发农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知?#32602;?#20892;质发〔2018〕12号),区农村工作局、区商务局、区工商行政管理局、区食品药品监督局、公安象山分局、区知识产权局等6部门决定,在全区范围内开展为期3个月的农村假冒伪劣食品问题治理,制定本实施方案。

  一、指导思想

  认真贯彻落实习近平总书记和胡春华副总理关于农村假冒伪劣食品问题的批示精神,按照全国农村假冒伪劣食品治理工作电视电话会议要求,?#26376;?#23454;“四个最严”为核心,以保障农村食品安全为目标,针对当前农村食品市场存在的突出问题和食品安全风险隐患,坚?#25191;?#20987;违法违规行为与建设完善的食品流通市场体系相结合,坚持监督检查与?#38469;?#26381;务相结合,坚持专项整治与建立长效机制相结合,不断净化农村食品生产经营环境,让农村食品安全得到实实在在的改善。

  二、总体目标

  全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为,收缴一批假冒伪劣食品,处理一批“山寨”食品商标侵权案件,移送一批违法案件,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例,形成?#34892;?#38663;慑氛围,2019年春节前,农村假冒伪劣食品问题得到?#34892;?#25913;善。以专项整治为契机,进一步发动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,完善相关法律法规和监管制度,健全打击农村市场假冒伪劣违法犯罪行为的长效机制,提升农村食品安全水平和保障能力。

  三、组织机构

  为切实?#34892;?#21152;强领导,组织和开展好我区农村假冒伪劣食品专项整治行动,落实专项整治工作责任,确保专项整治工作任务完成,保障专项整治工作取得实实在在的成效,成立象山区农村假冒伪劣食品专项整治工作组。组成人员如下:

  组  长:崔海健 区人民政府副区长

  副组长?#21644;?#26195;宾 区农村工作局局长

  成  ?#20445;?#38886;志军 区知识产权局局长

          李?#21512;?区商务旅游局副局长

          李英才 区工商行政管理局副局长

          林?#31454;?区食品药品监督局副局长

          肖建红 公安象山分局治安大队大队长

          徐  超 区农村工作局科员

  专项工作组下设办公室,办公室设在象山区农村工作局,办公室主任由徐超兼任。

  四、整治重点

  (一)重点对象:小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩、农家乐等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场。

  (二)重点品类:方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品、食盐等农村消费量大的食品品类。

  (三)重点违法违规情形:食品假冒(使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息);侵权“山寨?#20445;?#39135;品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品,误导消费者);食品假货(假羊肉、假狗肉、假驴肉等涉及食品欺诈行为);“三无?#20445;?#26080;生产厂家、无生产日期、无生产许可);劣质(?#28304;?#20805;好、不符合食品安全标准等);超过保质期等。

  五、任务分工

  在专项行动中,各部门要进一步落实好法定职责,各负其责,形成合力,做好工作。主要任务分工如下:

  (一)农村工作局:一是统筹协调农村假冒伪劣食品治理工作,制定本区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案;汇总上报本级相关部门农村假冒伪劣食品专项整治工作总结;上报本系统农村假冒伪劣食品专项整治情况统计表。二是根据专项整治行动方案要求,按职责分工负责组织开展本系统农村假冒伪劣食品线索大追查、农村综合治理大行动、食品知识和法律标准大培?#26723;?#24037;作。在日常业务检查工作中发现涉及假冒伪劣食品案件线索要及时?#24179;?#26412;级有监管职责的部门,对辖区内食用农产品生产主体广泛开展相关法律法规、农村假冒伪劣食品专项整治工作的宣传培训,张贴标语海报,强化宣传教育。

  (二)区商务旅游局:一是继续?#24179;?#30005;子商务进农村综合示范项目建设,支持电商平台向农村市场拓展、规范运营。二是根据国家专项整治行动方案要求,按职责分工负责组织开展本系统的农村综合治理大行动,进一步规范农村食品市场秩序。配合有关部门,引导批发市场、交易市场严格落实食品销售记录制度,引导农村食品经营者从合规渠道进货,并严格落实进货查验、索证索票和食品安全自查制度。三是组织开展本系统食品知识和法律标准大培训工作。在批发市场、农村集贸市场、农村商店张贴宣传标语海报,加强食品安全知识宣传教育,增强农村消费者食品安全意识。加强对农村食品经营者的食品安全法律知识培训。四是明确专人负责,汇总上报本系统专项整治阶段性情况统计表,以及按时上报本部门专项整治工作总结和简报素材。

  (三)象山公安分局:一是全面开展线索排查工作,对摸排发现和市场监管等部门提供的有价值的案件线索,及时立案侦查,抓获一批犯罪分子,端掉一批违法“黑工厂?#34180;?#40657;窝点?#34180;?#40657;作坊?#20445;?#36805;速形成严打态势。侦破一批大要案件,推动打击工作向纵深开展,对重点案件特别是团伙性、系?#34892;浴?#36328;地域的案件,开展专案经营,综合运用提级侦办、异地用警等措施,确保打击到位。二是切实加强与农工局、工商局、食药局、知识产权局等部门的协作配合,强化信息交流和情况通报,认真做?#20882;?#20214;线索通报?#24179;?#24037;作,联合开展农村假冒伪劣食品的专项清查、集中整治、联合打击等工作。三是明确专人负责,汇总上报本系统专项整治阶段性情况统计表,以及按时上报本部门专项整治工作总结和简报素材。

  (四)区工商行政管理局、区食品药品监督局、区知识产权局:一是根据专项整治行动方案要求,按职责分工负责组织开展本系统生产经营?#26041;?#25191;法大检查,集中收缴一批农村假冒伪劣食品;开展农村食品商标大保护,查处一批商标侵权假冒案件;开展农村假冒伪劣食品线索大追查,严惩一批违法生产经营者;深入开展农村假冒伪劣食品共治大行动,规范农村食品市场秩序;开展食品知识和法律标准大培训,在生产经营场所、批发市场、农村集贸市场、农村商店、饮食店、小学及幼儿园及周边张贴标语海报,强化宣传教育,增强守法生产经营和农村消费者安全消费意识,提高自我保护意识。二是切实加强与相关部门的协作配合,强化信息交流和情况通报,认真做?#20882;?#20214;线索通报?#24179;?#24037;作,联合开展农村假冒伪劣食品的专项清查、集中整治、联合打击等工作。三是明确专人负责,汇总上报本系统专项整治阶段性情况统计表,按时上报本部门专项整治工作总结和简报素材。

  六、实施?#34903;?/p>

  各有关单位要坚持边整治与边整改相结合,集中整治与日常监管相结合,监督生产经营者自查自纠与加强检查督促相结合,集中力量和时间,认真开展专项整治行动。

  (一)部署动员阶段(2019年1月上旬)

  在区政府的统一领导下,由区农村工作局牵头组织区商务局、区工商行政管理局、区食品药品监督局、象山公安分局、区知识产权局、二塘乡、平山街道办等相关部门(单位)召开专题会议,传达上级有关农村假冒伪劣食品专项整治会议及文件精神,印发《象山区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案?#32602;?#20570;?#34903;?#23494;部署、精心安排、突出重点、相互配合,形成专项整治合力。

  (二)集中整治阶段(2019年1月)

  各有关部门组织力量,围绕重点对象、重点品类、重点违法违规行为开展大检查、大清理、大追查、大行动、大培训、集中力量开展农村假冒伪劣专项治理行动。对监督检查中发现的问题,要逐一提出整改意见,督促限期进行整改;对监督检查发现的违法违规行为,严格依法进行查处,做到查处一起,警示一批,教育一片,进一步规范农村食品生产经营行为和市场经营秩序,营造良好的农村食品安全氛围。

  (三)总结提升阶段(2019年2月)

  对专项整治行动中的好经验、好做法进行总结,提炼形成农村假冒伪劣食品?#34892;?#30417;管模式,进行宣传推广,推动建立长效机制。

  七、工作要求

  (一)加强工作领导。各有关部门务必高度重视,统一思想,提高认识,进一步增强开展农村假冒伪劣食品专项整治工作的紧迫?#23567;?#36131;任感,落实党政同责要求,切实把开展农村假冒伪劣食品专项整治行动作为当前工作重点,抓紧抓好,切实抓出成效。各部门要加强协调配合,形成合力,全力推动落实专项整治任务,对整治过程中存在的问题和薄弱?#26041;冢?#21450;时指导解决,不留隐患。

  (二)强化责任落实。二塘乡、平山街道办要落实属地管理责任,积极发?#27835;?#39064;线索,及时整改。建立健全涉及农村假冒伪劣食品相关监管部门的工作责任制和责任追究制,确保措施落实到位,责任落实到人。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人?#20445;?#35201;严肃追究责任。

  (三)务求工作实效。在专项整治行动期间,要充分发?#21360;?2315?#34180;ⅰ?2331”和“12365”等举报?#31471;?#30340;作用,引导人民群众积极举报?#31471;擼?#23545;发现的风险隐患和不规范行为,整改?#23460;?#36798;到100%;对发现的违法行为,打击和查处?#23460;?#36798;到100%;加强行政执法和刑事司法的?#34892;?#34900;接,对涉嫌食品犯罪的案件,依法向公安机关移送?#23460;?#36798;到100%。对大要案件要一案一报、挂牌督办、限期办结。对发现涉及其他地区的问题食品,要及时通报相关地区监管部门彻底追查。

  (四)加大宣传引导。要结合农村食品消费特点,广泛张贴海报,营造浓烈的专项整治工作氛围,同时充分利用新闻媒体、互联网、电视广播等渠道,普及食品安全法律法规、假冒伪劣食品鉴别、消费维权等方面的知识,倡导安全、理性、科学消费观念,引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,强化社会共治。各部门要加强专项整治行动工作和成果宣传,曝光典型案例,并及时向市一级工作组报送相关工作动态信息(包括专项治理工作进展、典型经验做法、亮点成效、典型案例等内容)。

  (五)及时报送信息。区农工局、商务局、公安局、工商局、食药局及知识产权局要建立专项整治信息报送制度,2019年1月25日前,按系统分别向市主管部门报送阶段性专项整治情况统计表(见附件),并向市主管部门及区专项整治工作领导小组办公室(区农工局)报送农村假冒伪劣食品专项整治工作总结。

  象山公安分局、区商务局、工商行政管理局、食品药品监督局、知识产权局要确定一名联络?#20445;?#20110;1月10日前将联络员的姓名、单位职务、工作电话、手机、电子邮箱报送至农工局邮箱([email protected])。

  区农工局联系人: 汪 睿,0773-3820549,13768232344。

  市商务局联系人: 曾?#24605;螅?8978361919

  市公安局联系人: 温志军,15977333111

  市工商局联系人: 秦 竑,13978398692

  市食药局联系人: 向 源,18077336910

  市知识产权局联系人:李建民,18934795953

  附件:农村假冒伪劣食品专项整治情况统计表

  附件

                                                                农村假冒伪劣食品专项整治情况统计表

                                         填报单位:          填报人:                      填报时间:  年  月  日

 

 

 

 

 

1

出动执法人员

人次

 

2

检查食品生产主体

 

3

检查食品经营主体

 

4

检查批发市场、集贸市场等各类市场

 

5

收缴假冒伪劣的食品数量

公斤

 

6

取缔无证生产主体

 

7

取缔无?#31449;?#33829;主体

 

8

吊销食品经营许可证

 

9

吊销营业执照

 

10

?#22346;?#21046;假售假窝点

 

11

查处假冒伪劣食品案件

 

12

查处假冒伪劣食品货值

万元

 

13

假冒伪劣食品案件罚没金额

万元

 

14

查处商标侵权假冒案件

 

15

查处商标侵权假冒案值

万元

 

16

商标侵权假冒案件罚没金额

万元

 

17

移送司法机关案件

 

18

受理和处理消费者申诉和举报

 

19

为消费者挽回经济损失

万元

 

20

组织开展食品生产经营者培训?#38382;?/span>

 

21

组织开展宣传活动?#38382;?/span>

 

  注:请报送行动开始截至填报时间的数据。假冒伪劣食品大案要案(移送司法机关的

  案件)要报送详细案情。

  政府信息公开选项:主动公开

  象山区人民政府办公室 2019年1月8日印发

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主办:桂林市象山区人民政府 承办:桂林市象山区人民政府办公室
?#38469;?#25903;持:桂林市信息?#34892;?/td>
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