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象山区人民政府办公室关于印发象山区菜篮?#21360;?#24037;程建设实施方案的通知 象政办2018114号
2018-12-20 09:05  (来源象山区政务服务管理办公室)

二塘乡平山街道办事处区机关各有关单位

象山区菜篮?#21360;?#24037;程建设实施方案已经区人民政府同意现印发给你们请认真组织实施

                                                                                                                                     象山区人民政府办公室

                                                                                                                                       2018年12月13日

                                                              象山区菜篮?#21360;?#24037;程建设实施方案

为进一步加强我区菜篮?#21360;?#24037;程建设提高菜篮?#21360;?#20027;要产品供应能力和质量安全水平稳定菜篮?#21360;?#20135;品价格满足城乡居民对菜篮?#21360;?#20135;品日益增长的需求根据市菜篮?#21360;?#24037;程相关文件精神结合我区实际制定本实施方案

一指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二?#23567;?#19977;中全会精神坚持政府引导市场运作产业带动惠民利民的原则通过发展种养生产基地稳定菜篮?#21360;?#20135;品产量提高菜篮?#21360;?#20135;品质量强化菜篮?#21360;?#24066;场建设保障菜篮?#21360;?#20135;品流通等措施统筹?#24179;?#20840;区菜篮?#21360;?#24037;程建设使我区菜篮?#21360;?#24037;程建设步入生产稳定发展市场供应充足产销衔接顺畅质量安全可靠价格波动可控农民稳定增收群众得到实惠的可?#20013;?#21457;展轨道更好地满足人民群众的生活需要

二目标任务

一全区蔬菜种植面积含复种达到1.1万亩蔬菜产量稳定在1.35万吨发展畜禽养殖年畜禽出栏量保持在生猪3.9万头牛0.06万头羊0.06万只家禽55万羽以上确保猪肉供给发展高效生态渔业水产品总产量保持在0.17万吨以上确保水产品市场供给

二做好菜篮?#21360;?#20135;品流通体系建设完善蔬菜批发市场的提升促进批发市场和农贸市场向规模化标准化专业化安全化方向发展

三菜篮?#21360;?#21830;品质量得到全面提升蔬菜畜产品药物残留平均合格率达到98%以上加强生猪定点屠宰企业管理确保消费者吃上放心菜放心肉

?#27169;?#20581;全菜篮?#21360;?#20648;备保?#29616;?#24230;防范风险保障市场供应稳定市场价格

三工作措施

一加强基地建设提高生产能力

1.加强蔬菜基地建设按照布局科学标准化生产产业化经营的要求加强蔬菜基地建设巩固提高老基地拓展建设新基地引导和扶持农民合作社家庭农场和种植大户发展设施蔬菜优质蔬菜生产支?#36136;?#33756;标准?#25353;?#24314;规范农民小规模种植菜地的管理推广标准化生产?#38469;?#25552;升蔬菜生产水平和质量稳定全区播种面积和产量不断提高生产能力完成全年蔬菜种植面积1.1万亩产量1.35万吨保证各?#36136;?#33756;种植面积和产量不低于前3年平均水平

2.稳定发展畜禽生产提高畜禽规模化养殖水平积极推广标准化畜禽生态养殖模式强化科技支?#29275;?#22823;力发展集约化程度较高的畜牧生产基地积极发展工厂化和专业化肉类蛋品生产提高基地的生产能力商品率和市场供应能力全年畜禽出栏量保持在生猪3.9万头牛0.06万头羊0.06万只家禽55万羽以上确保当地市场供给

加强水产品基地建设积极发展高效生态水产养殖业大力推广健康养殖?#38469;?#21644;养殖模式发展特种水产养殖加大水产苗种基地建设打造水产品品牌做大做强象山水产业全年水产品总产量常年保持在0.17万吨以上确保当地水产品市场供给

大力发展农民专业合作经济组织把发展蔬菜水果生猪等专业合作社作为菜篮?#21360;?#20135;品生产发展的一项重要措施通过培育发展农民专业合作社组织农户进行标准化生产销售走合作社+基地+农户的生产运作模式使其承担起对广大农民的科技培训信息服务?#38469;?#25351;导任务?#24179;?#20135;业化发展

二完善流通体系建设稳定菜篮?#21360;?#20135;品市场价格

1.加强菜篮?#21360;?#20135;品流通体系建设支持菜篮?#21360;?#20135;品规模化生产基地区域新建产地批发市场?#24179;?#21644;完善果蔬批发市场及农贸市场的升级改造

2.培育新型流通组织大力发展专业合作组织培育和壮大新型产销合作组织提高农民进入市场的组织化程度加强对各类贩销大户农村经纪人的引导和管理支持和鼓励他们通过组建行业协会形成自我管理守信?#26376;?#21327;调服务的行业组织充分发挥其在拓展市场组织货源维护权益和促进流通等方面的作用成为保障菜篮?#21360;?#21830;品供应的重要货源组织力量之一

3.加快培育新型蔬菜销售模式支持鼓励引导发展菜篮?#21360;?#20135;品电子商务鼓励引导大型肉蛋菜流通企业大中型连锁超市学校酒店等团体终端用户直接与菜篮子生产基地农民合作社开?#20849;?#20379;销对接合作减少菜篮?#21360;?#20135;品上市的中间?#26041;ڣ?#24418;成多层次高效率?#26041;?#23569;的农副产品直供直销配送体系

三健全质量安全监督管理体系保障菜篮?#21360;?#20135;品质量安全

1.强化源头监管加大生产?#26041;?#27835;理力度从源头上保证菜篮?#21360;?#20135;品质量安全建立和完善菜篮?#21360;?#20135;品的产地环境监测网络保证产地环境符合菜篮?#21360;?#20135;品质量卫生安全要求加强生产过程管理强化对种?#21360;?#21270;肥农药兽药饲料及饲料添加剂等农资和农业投入品监管配合市执法部门严肃查处违规生产经营和使用国家明令禁止的农资品?#20013;?#20026;

2.完善检测体系大力推行标准化生产制定和完善产地环?#22330;?#29983;产过程加工包装运输储藏保鲜和动植物检疫等质量安全监管和检测体系建设政府主管部门监测和企业自行监测体系配备好各种检验检测仪器设备继续完善产品例行检测制度加强对生猪瘦肉精兽药残留和蔬菜农药残留的检测实行产品产地准出和市场准入制度杜绝不合格产?#26041;?#20837;批发市场交易和零售市场销售

3.强化菜篮?#21360;?#20135;品追溯体系建设将菜篮?#21360;?#20135;品纳入食用农产品追溯体系建设?#24179;?#26080;公害农产品绿色食品有机食品等三品一标获证优质农产品标?#24230;现?/p>

?#27169;平?#35843;控体系建设实施储备保?#29616;?#24230;

1.加强生产扶持政策建设鼓励加大投入力度和政策创新推广大力开展菜篮?#21360;?#20135;品生产基础设施建设?#38469;?#25512;广新型职业农民培育政策性保险生产者?#22266;?#31561;

2.加强菜篮?#21360;?#20135;品信息监测预警体系建设完善蔬菜水果肉蛋奶水产品等主要菜篮?#21360;?#20135;品信息监测预体系规范信息采集分析和发布加强菜篮?#21360;?#20135;品价格波动的统计监测密切关注菜篮?#21360;?#20135;品价格上涨幅度支持流通企业跨区域调运主要菜篮?#21360;?#20135;品

3.完善应急预案强化市场应急管理按照统一领导分级负责科学监测及时反应处置得力的原则完善菜篮?#21360;?#24066;场应急预案建立市场异常波动防范和应急处理机制完善主要菜篮?#21360;?#20135;品储备制度,相关部门要制定储备商品使用和管理办法加强主要菜篮?#21360;?#21830;品的宏观调控做好在雨雪畜禽疫病等灾害发生时菜篮?#21360;?#20027;要产品的价格监控货源组织和市场供应

四保障措施

一加强组织领导强化菜篮?#21360;?#21306;长负责制

1.切实加强组织领导落实区长在菜篮?#21360;?#24037;程建设中的主体责任建立区菜篮?#21360;?#24037;程领导小组

组长蒋?#26639;厡?#21306;长

副组长崔海健副区长

成?#20445;和?#26195;宾区农村工作局局长

        何  平区发改局局长

        谢  标区财政局局长

        邓泽付区土地房产局局长

        张成书区交通运输局局长

        陈  萍区商务旅游局局长

        蒋正凤区食品药品监督管理局局长

        邓小松区统计局局长

        罗  倩区工商局局长

        王郗华区政府督查办公室副主任

        袁明辉    平山街道办事处主任

        蔡  尧    二塘乡乡长

领导小组下设办公室办公室设在去农村工作局负责菜篮?#21360;?#26085;常工作办公室主任由万晓宾同志兼任

2. 建立象山区菜篮?#21360;?#21306;长负责制联席会议制度

1成员名单

总召集人崔海健副区长

?#38381;?#38598;人?#21644;?#26195;宾区农村工作局局长

成?#20445;?#21016;  莉区发改?#25351;本?#38271;

          刘  霓区财政?#25351;本?#38271;

          黄立忠区土地房产?#25351;本?#38271;

          黎新化区交通运输?#25351;本?#38271;

          李?#21512;病?#21306;商务旅游?#25351;本?#38271;

          周  艺区食品药品监督管理?#25351;本?#38271;

          黄细秀区统计?#25351;本?#38271;

          盛燕平区工商?#25351;本?#38271;

          阳厚道 平山街道办事处副主任

          伍冬富 二塘乡副乡长

联席会议下设办公室办公室设在区农村工作局办公室主任由万晓宾同志兼任各成员单位指定一名人员为联络员

2联席会议职责

在区菜篮?#21360;?#24037;作领导小组领导下贯彻落实区委区政府菜篮?#21360;?#21306;长负责制的决策部署

监督检查各相关单位菜篮?#21360;?#21306;长负责制落实情况

落实市政府对我区菜篮?#21360;?#21306;长负责制考核工作

协调落实全区菜篮子工程?#24335;?#25237;入和重点项目建设

协调解决涉及多部门的菜篮子工程建设重大问题 

3联席会议成员单位职责

参加联席会议参与研究制定菜篮子区长负责制相关政策措施

贯彻落实联席会议决议和有关工作部署推动落实本单位本系统涉及菜篮子区长负责制的相关工作

提出?#24179;?#33756;篮子区长负责制工作建议和需要提请联席会议协调解决的问题

其中区农村工作?#25351;?#36131;菜篮?#21360;?#21306;长负责制各项工作的统筹协调牵头抓总牵头负责菜篮?#21360;?#29983;产能力质量安全监督能力生产扶持政策市民满意度等指标的落实区发改局牵头负责菜篮?#21360;?#20215;格产品储备信息监测预警体系和信息发布平台建设等指标的落实区财政?#25351;?#36131;菜篮?#21360;?#29983;产扶持政策项目?#24335;?#30340;落实区商务局牵头负责菜篮?#21360;?#24066;场流通能力等指标的落实区食品药品监督管理?#25351;?#36131;市场产品质量安全监督管理区统计?#25351;?#36131;就有关指标数据与市里对口部门联系汇报

4工作制度

联席会议原则上每半年召开一次根据工作需要也可不定期召开联席会议由总召集人或?#38381;?#38598;人召集联席会议以纪要形式明确会议议定事项经与会部门和单位同意后印发有关方面并抄报区政府重大事项按程序报批

二完善落实生产扶持政策落实国家有关菜篮?#21360;?#29983;产基地用水用电和农业设施用地等扶持政策加大政策扶持各级财政部门加大?#24335;?#25206;持力度对菜篮?#21360;?#20135;品的生产市场流通质量安全监管调控保障等方面给予支持鼓励社会资本参与到菜篮?#21360;?#24314;设中来建立以政府投资为引导企业投资为主体的多元投入机制

三强化指导服务农业畜牧水产部门要深入生产基地加强?#38469;?#22521;训和现场指导积极引导生产基地建立农民专业合作经济组织?#24179;?#22522;地生产标准化规模化产业化

?#27169;?#24378;化监督考核进一步落实菜篮?#21360;?#39318;长责任制将菜篮?#21360;?#24037;程重要指标任务纳入年度绩效考核建立监督考核机制全面落实菜篮?#21360;?#24037;程建设目标任务

五严格追究责任切实落实各级政府及有关部门的监管责任实施菜篮?#21360;?#24037;程建设工作问责制对不落实不执行上级各项工作政策措施及相关工作要求或落实不力造成?#29616;?#21518;果的追究有关地方政府?#23433;?#38376;负责人的责任

 

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